В августе 1938 года на заседании Президиума Верховного Совета СССР Иосиф Сталин высказался категорически против массового досрочного освобождения заключенных, аргументируя это не столько вопросами правосудия, сколько прагматичными интересами советской экономики.
Суть позиции Сталина сводилась к тому, что лагерная система стала важнейшим ресурсом для масштабных строек страны. Он прямо заявил, что досрочное освобождение «лучших» работников дезорганизует производство и оставляет в лагерях лишь наименее эффективный контингент. С точки зрения государственного хозяйства, массовый отток рабочей силы был признан вредным.
При этом Сталин предложил своеобразную альтернативу, которую можно назвать «добровольно-принудительным» удержанием кадров. Вместо того чтобы отпускать людей домой, где, по его мнению, они могли вновь попасть под влияние криминальной среды, он предложил перевести их на положение вольнонаемных, но с обязательным условием остаться на объектах строительства.
В качестве инструментов удержания предлагались:
- Материальное и моральное поощрение: награды и ордена вместо свободы.
- Улучшение бытовых условий: разрешение на переезд семей к месту работы.
- Юридическая гибкость: досрочное снятие судимости без фактического освобождения от трудовых обязательств.
Таким образом, Сталин фактически предложил трансформировать систему наказания в систему принудительного закрепления кадров. Его логика была проста: если человек «исправился» и стал ценным работником, он должен продолжать приносить пользу государству там, где это необходимо, а не возвращаться в общество, где, как опасалось руководство, он мог снова стать «социально опасным». В итоге проект об освобождении был отправлен на доработку с задачей найти способы удержать людей на местах любой ценой.
СТАЛИН И.В. Правильно ли вы предложили представить им список на освобождение этих заключенных? Они уходят с работы. Нельзя ли придумать какую-нибудь другую форму оценки их работы — награды и т. д.? Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо.
Нужно набрать таких людей 10 тысяч, набрано пока 2 тысячи. Будут освобождаться лучшие люди, а оставаться худшие.
Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе — награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о нашем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорожке пойдут.
Может быть, так сказать: досрочно их сделать свободными от наказания с тем, чтобы они оставались на строительстве как вольнонаемные? А старое решение нам не подходит.
Давайте сегодня не утверждать этого проекта, а поручим Наркомвнуделу придумать другие средства, которые заставили бы людей остаться на месте. Досрочное снятие судимости — может быть, так сказать? — чтобы не было толчка к их отъезду. Семью нужно дать им привезти и режим для них изменить несколько, может быть, их вольнонаемными считать. Это, как у нас говорилось, — добровольно-принудительный заем, так и здесь — добровольно-принудительное оставление.
ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 67. Д. 1. Л. 5. Заверенная копия.
